“高祖登基之時，就連四匹同樣毛色的馬匹都難尋，因此文景之治，循黃老無為之治，不加政令，百姓安居樂業(yè)，朝廷十五稅一甚至三十稅一?！?br/>
    “各地諸侯自然不可能十五稅一或者三十稅一，為了維持龐大的軍隊編制，賦稅必然極重，將軍可以宣告天下恢復三十稅一的舊制，命令諸侯將三十稅一的賦稅交到洛陽?！?br/>
    聽到賈詡的計謀，荀攸頗為贊許的點點頭：“不錯，許多諸侯都要十稅一甚至五稅一，若是朝廷只索取三十稅一，想必各地諸侯就算再怎么桀驁不馴也會贊同?！?br/>
    劉燁若有所思。這些地方諸侯為了維持龐大的兵制，肯定要加緊剝削地方賦稅，如果朝廷下令將賦稅更改為三十稅一然后收取，這些地方諸侯自然不可能真的將賦稅改為三十稅一，依舊我行我素，而他們需要做的，只不過是把“三十稅一”的賦稅上繳中央而已。

    三十稅一不算太多，各地諸侯咬咬牙也能湊出來，一來維持了朝廷的權威，二來削減諸侯實力而增強朝廷實力。

    “好！”劉燁轉頭看向荀攸：“公則，此事就由你負責，起草一份詔書，昭告天下諸侯?！?br/>
    “攸領命?！?br/>
    劉燁嗯了一聲，又道：“天下諸侯厲兵秣馬，互相攻伐，本將有意邀請?zhí)煜轮T侯會盟洛陽，你們看怎么樣？”

    于禁贊許道：“春秋時，齊桓公九合諸侯而一匡天下，將軍召集諸侯會盟，功業(yè)遠遠超過齊桓公?！睆堫M笑了笑：“不錯，將軍平定涼州，光復關洛，如今威勢凌駕天下，想必各地諸侯不敢不服?！?br/>
    “恩，文和啊，你就不要光閑著不做事了，總不能什么事都讓公達去忙。”劉燁對賈詡轉身道。

    賈詡苦著一張臉：“將軍，正所謂能者多勞，您還是讓公達先生起草吧?！?br/>
    劉燁搖搖頭：“不可，公達乃是某的蕭何，你是張良，可不是閑人?！?br/>
    荀攸聞言，對賈詡笑道：“文和，將軍重視你可還要超過我呢，沒有張良出謀劃策可不行。”

    賈詡只好苦笑一聲：“張良領命。”

    在劉燁與眾臣僚商議之后，當即向天下廣而告之，出臺了兩條政令。

    第一條，改稅令。西漢年間，文景二帝尚黃老之學，崇無為之治，天下大定，倉庫里串錢的繩子因為堆積多年都腐爛了，如今天下接連經歷黃巾之亂和董卓之亂，百姓民不聊生，朝廷特地下旨將各地賦稅改為三十稅一，以往并未上繳的賦稅不加以追究，各州郡賑濟災民，但從今以后，每年的賦稅都要及時上交。

    第二條，會盟令。

    董卓亂政，廢立天子，關東各路諸侯起兵勤王，朝廷甚為嘉許，如今董卓一死，朝廷要獎賞為平定董卓而出力的各路諸侯，請各路諸侯派出使者前往洛陽東面的成皋（也就是著名的虎牢關）會盟。

    這兩條政令剛一發(fā)布，立刻在天下十三州引起了軒然大波。

    河內郡。

    袁紹看著面前抄寫出來的兩份文書，面色陰晴不定?！爸鞴?，您在想什么呢？”