雖然極為心動(dòng)，李尊祖卻沒(méi)有被沖昏頭腦。想了一下如今衛(wèi)所現(xiàn)狀，李尊祖無(wú)奈地發(fā)現(xiàn)，建立新衛(wèi)所的難度，遠(yuǎn)比想象的高。

    小心斟酌言語(yǔ)，李尊祖向皇帝道：

    “陛下，建立衛(wèi)所需要軍戶?！?br/>
    “以現(xiàn)在的狀況，微臣很難招攬軍戶、建立新衛(wèi)所。”

    朱由檢聞言皺眉，問(wèn)道：

    “仔細(xì)說(shuō)說(shuō)，為何很難招攬軍戶？”

    “一個(gè)百戶就是正六品，還找不到人做官？”

    李尊祖苦笑著道：

    “招攬軍官當(dāng)然有人愿意，但是招攬軍戶的話，就沒(méi)有人愿意了?！?br/>
    “軍戶逃亡的事情，陛下應(yīng)該會(huì)有所耳聞，如果不是太苦，他們?yōu)楹我油瞿?？?br/>
    “現(xiàn)在招攬軍戶，根本找不到人。”

    朱由檢聞言恍然，知道缺的不是軍官，而是底層軍戶。詢問(wèn)道：

    “太祖成祖建立衛(wèi)所的時(shí)候，是怎么招攬軍戶呢？”

    李尊祖哪知道這么久遠(yuǎn)的事情，還是旁邊正在寫圣旨的孔貞運(yùn)，趁著歇息的時(shí)候回話道：

    “陛下，那時(shí)的時(shí)候軍戶沒(méi)有現(xiàn)在這么苦，而且很多人不知道要世代做軍戶。”

    “即便如此，太祖那時(shí)也抓人作軍，洪武三年清查戶帖的時(shí)候，太祖曾下詔書(shū)：”

    “‘比勘合比著的便是好百姓，比不著的便拿來(lái)作軍。百姓每自躲避了的，依律要了罪過(guò)，拿來(lái)作軍?！?br/>
    “這些有罪謫發(fā)的軍戶占了很大一部分，另外還有跟隨諸將從征的士兵、歸附的降兵，都充為了軍戶。如果軍戶數(shù)量仍舊不足，那就籍民為兵，稱為垛集，征發(fā)到足夠軍戶?！?br/>
    “這些軍戶承擔(dān)了兵役，其他人才能安享太平。太祖曾說(shuō)‘養(yǎng)兵百萬(wàn)不費(fèi)百姓一粒米’，如今雖然九邊貧困需要錢糧救濟(jì)，但是百姓卻不需要承擔(dān)兵役?！?br/>
    “前漢所謂的‘十五從軍征，八十始得歸’，本朝大部分百姓，是沒(méi)有這種苦難的。最多在戰(zhàn)時(shí)承擔(dān)徭役，為前線運(yùn)送物資?！?br/>
    聽(tīng)著孔貞運(yùn)的解釋，朱由檢總算明白過(guò)來(lái)，雖然都是世襲，但是世襲軍官是給有功將領(lǐng)的賞賜、世襲軍戶完全就是懲處。